[李干杰]:
谢谢施泰纳主席的闭幕致辞和您为这次年会成功举办所付出的努力。下面有请中方副主席陈吉宁部长做闭幕致辞。[2015-11-11 13:21:02]
[施泰纳]:
最后感谢秘书长提出非常具体一些建议，怎么样来处理建议的问题？的确这个事情往往有点棘手，不能等三个月提出，中国会前进的，这个建议就过时了，所以你刚才要给你几天时间考虑一下做出反映，保证没有失掉一些重要内容，另外建议写一封信，我感谢你们也给我们做副主席给我们机会先阅读一下这封信，是不是可以很好反映复杂内容丰富的讨论，在这个建议中的标题我觉得前面也可以反映很重要的，就是前言部分一些内容可以放到我们信中，因为说明处在非常关键时刻，可以把我们今年议程上的主要内容还有几方面东西，这样把四点归纳我们信里头，这样让领导们更好了解所开展的工作，谢谢你，我也代表彼得汉尼克向您表示感谢，谢谢您继续支持我们，谢谢。[2015-11-11 13:20:42]
[施泰纳]:
现在快要结束第五届的国合会了，现在有一个巨大的机会，部长先生，还有秘书长，就是可以塑造下一届国合会，这个国合会可能会比过去更加有战略性意义。但是陈先生你也说了，在国合会的整个历史过程当中是非常有影响力的，不光提出建议，还提出问题，证实某些事情，而且有时候提出发展治理、参与是有不同含义的，是通过中国和国际社会共同建立塑造，所以使得我们是非常独一无，很少有别的地方有这么一种场合，不光是一种学术的，我们都可以反映，而且也可以影响，我们可以施加一些影响。在21世纪中我们可以有所影响，这一点很了不起的，对我们来说不管中国人或者外国人都是一个巨大了不起的机会。[2015-11-11 13:19:22]
[施泰纳]:
这三天当中我们反复的说，国合会是看中国，但我们更多的也要反映中国自己的认识，就是中国不光是一个独立的国家，是中国和世界。所以我们这些讨论经常谈到了什么南南合作还有很多别的例子都说明了中国怎么表达中国和世界关系的这个内容。[2015-11-11 13:18:36]
[施泰纳]:
这种想法我觉得现在已经反应在我们的主题当中。共享是五个最基本概念之一，就是分享共享这个概念是什么？语言是一个障碍，在外国的什么叫做共享的社会，就是你可以租个自行车，你不用去买汽车，你可以分享用别人的车，这个是我们西方的了解。但是在别人的想法是更复杂的更细致的，那为什么我们可以到这里来，这个就是非常了不起的原因，因为我们可以学到很多新的概念新的思想。实际上同样的词意思是不一样的，那随着我们的理解我们就可以做出不同的选择，所以在此陈先生我想表示你本周已经听到了很多次数了，就是中国正在走上这个道路转型，这个转型不仅适用于中国，也适用于所有各国全世界。实际上也是G20可以考虑到总的议程，因为是一个共同的事业，但是切入点可能很不一样，那今后几年中国又可以率先来带领，正向过去在扶贫方面中国起到了一个领导的作用，也就是说这些东西都是可以做到的，我们是可以完成的，我们大家都知道在过去15年最重要的扶贫计划实际上就是中国的贡献，所以你们完全可以做到这种巨大的转型这，这些对于国际社会是越来越重要越来越有意义了。[2015-11-11 13:18:12]
[施泰纳]:
我也想感谢我们在起草的建议，我们不仅是说我们的工作很重要，我们一定要写下来，我们也意识到国合会应该好好的再考虑一下，到底怎么样对这个由上而下的整个议程让上级人员了解到由下而上的努力也是非常非常重要，这个不光是中国社会，还有其他的国家也是这样子。私营部门作用是什么？它的作用是巨大的，但必须要做到一些有规则的社会选择，那公民社会的作用是什么？这种由下而上的公民参与，实际上是促进我们能不能执行，能不能去贯彻，这个是至关重要的。所以说不能光是由上而下，还要让公民参与。那公民是谁？他们怎么样发表他们的意见？他们怎么发声？他们怎么来参加？怎么来去参与这个对话？怎么去执行这个规划？我觉得国合会的一些国际委员是有很多经验，但是都有同一个想法，你如果没有找到恰当的方法找到机会和空间让公众参与，那你可能就是要失去一个巨大的机会，迟早你也要做一些调整，因为公众的表达和公众的参与就是你们中国人说的人民的选择，这必须要有办法表达出来。[2015-11-11 13:17:47]
[施泰纳]:
我们这个年会已经明晰了我们要从另外一个角度好好考虑发展的复杂性，曾经有那么一个时代，好象发展是比较简单的选择，比如说机械化、工业化。但是现在目前这个世界我们面对的是一个非常复杂的局势，对生态文明我们需要更系统的更细致的更科学的一些做法，我们需要好好考虑我们的选择，因为世界要提供足够的粮食喂饱100亿人口，那如果我们做的不好那可能要造成很多的社会不安定的因素，比如说年轻人的前途和就业。怎么去消除贫困，怎么让家庭有饭吃，这都是可持续发展所要面对的实质问题。[2015-11-11 13:17:22]
[施泰纳]:
我们都有一个同感，就是我们进入了一个非常特殊的年代，不光是对中国对整个国际社会也是非常特殊的。亨德里克斯女士说马上要召开巴黎环保大会，那世界现在正在创造历史，也可能会出现巨大的挫败。这是关键时刻，我们认为这些事情都会纳入我们的史册，到底我们是往前走了，还是我们往后退了，所以去年我们选择这个主题是转型的国家治理能力，实际上是一个非常明智的选择，我们可以说这种转型是中国领导人的一个指导的思想，而且已经纳入十三五了，那为了要去执行所有这些规章制度和项目，我们现在面对各种各样关键的问题，还有很多很关键的事情，除了这个人的资源还有金融这些东西都是非常关键的。[2015-11-11 13:16:57]
[施泰纳]:
昨天下午我们召开了非常有意思的会议，秘书长肯定会向你汇报的，我也想利用这次机会来感谢秘书长李干杰副部长，我想特别强调李先生发挥了非常关键的作用，他不仅让我们大家聚集在一起，而且是一直在这一年当中要指挥领导我们的工作，所以要非常感谢你的一贯陪伴，也想感谢国合会的秘书处还有首席顾问和其他的所有的工作人员可以使得我们在这里开会，我也想衷心的感谢外方和中方课题小组研究小组的联合组长，他们这种艰苦的工作使得我们可以再提出一些很具体的建议，这些建议我们值得自豪，而且我们回到各自的工作单位以后，我们会深深的记住这些题目和这些内容，使得我们更有智慧更明晰。[2015-11-11 13:16:31]
[施泰纳]:
谢谢秘书长先生，副主席们，我们又结束了三天非常紧张的工作。今天早上这种论坛是一个非常好的形式，可以让大家非常活跃自由的交换意见，首先我要以我个人的名义感谢主席，这是你第一次作为我们这个国合会的副主席，这是头一次来主持这个会议，不知道您有什么想法吗，我希望通过这次的会议你们也表示你们非常支持我们的工作，而且你是非常公开的非常仔细的聆听了大家的意见和想法，我们希望我们提出的这些建议对中国国家的领导人是有意义的，所以我要感谢所有的课题小组和研究小组的成员们，您也是继承过去这些东西，然后提出一些新的创意，那我们期待今后您作为我们的副主席在我们准备第六届的会议当中会听到你的声音。[2015-11-11 13:16:13]
[李干杰]:
谢谢各位。看看哪些位委员有新的意见和建议？那没有新的意见和建议，那我想后续看看能不能这么安排，第一个请我们各位委员在我们这次会议之后在刚才汉森博士提出来尽快的时间能不能给大家一周的时间，如果还有新的意见的话在一周之内以书面的形式来发送给我们的首席顾问，或者是我们的秘书处，这是一个。第二个与此同时请我们首席顾问及其专家团队做两件事，第一个是根据大家的意见对这个文本继续进行修改完善，包括文字性的一些打磨，尽量的把他搞的比较简练准确，与此同时还请我们首席顾问极其专家团队代表大家起草一份一封给总理的信，将来把我们意见有关的一些核心的内容反映到总理的信里面。第三个在首席顾问和专家团队完成这两项工作以后，将我们的政策建议以及给总理的信发送给我们国合会的中外的几位副主席，请他们来进行审核把关，再最后我们尽快的正式向中国政府来提交，看看大家对我最后这个提议是不是同意？如果是同意我提议大家鼓掌通过。借这个机会再次对我们首席顾问极其专家团队非常辛苦，以及付出的努力和贡献表示衷心的感谢。下面我们会议进入最后一个议程，请我们的副主席进行闭幕致辞，首先有请施泰纳副主席做闭幕致辞，大家欢迎。[2015-11-11 13:15:15]
[李干杰]:
刚才首席顾问沈国舫院士和任勇博士做了有关政策建议草案修改的介绍，下面看我们各位委员各位代表关于政策建议还有哪些好的意见和建议请大家发表。[2015-11-11 12:59:34]
[任勇]:
还有一点我想说抱歉的说，可能今天上午三个分论坛大家表达的意见可能已经太晚了，无法放到修正的政策建议书里面。 委员们、专家们，这就是我们昨天晚上所做工作，有一个好消息是经过修正稿现在你们还可以继续提出意见，我们将继续根据你们新的建议和点评继续改进我们的工作。女士们、先生们，我要特别感谢我们的首席顾问沈教授，感谢他的领导力，感谢他的指导，我也特别感谢我的中国同事和国际的同事，尤其是首席顾问组的这些同事们，感谢他们辛勤工作和全面合作，不光是在会议期间，同时在过去一整年的配合合作，最后希望大家能通过修正稿。[2015-11-11 12:58:46]
[任勇]:
第四个变化就是有关你们提出的30项具体的建议，部分具体的如何修正这个政策建议书的建议已经被吸纳了，而且已经反应在这个政策建议书的相关部分，比如说像生态红线环境审计、企业环境的责任。当然也有未采纳的意见，因为我们去年也做了一些研究课题，比如说中国的生态文明跟世界的关系，“一带一路”，这些没有被接受是因为它是我们国合会明年的工作任务。总之我们做了一些修正来确保你们的建议非常贴近今年年会的主题，除此之外在修正修改我们政策建议的过程当中也特别重视这个张高丽副总理还有陈部长以及其他做的演讲中的内容。[2015-11-11 12:57:30]
[任勇]:
第二个变化就是取消了有关十三五这样的一个建议，我们认为有关十三五提出三个新的建议，除此之外我们使得这个政策建议书的前沿部分更加简洁，因为从第一稿还有本次年会相关的演讲和介绍当中已经有足够的背景情况的介绍。第三个变化其实是跟所有的那些课题组和专题研究有关的，介绍部分我们也做了很多的修正，当然了总的来说我们建议这方面更加简短了。[2015-11-11 12:53:46]
[任勇]:
所以我们在四个方面做了相应的修正，无论是相应的修正还是全面的修正，我们把政策建议书分成三个部分。换言之我们用一种符合逻辑的方式提出了三个宏观的方式，我们做了三个政策建议，第一个建议在十三五期间绿色转型国家治理能力的提高主要是通过这个环境治理系统的改革，这个建议得到了两个课题组的研究支持，就是治理能力和法治这两个报告的支持，这两个报告课题组的报告在逻辑上是相关的。第二个建议就是在十三五建立三个有关环境治理方面的薄弱领域，这个应该加以强调来确保我们实现这个整体环境质量改善的目标，这个建议也得到了三个专题研究报告的支持，就是土壤风险和协同行动。这三个专题研究揭示了跟现在空气还有水这个环境管理相比的话，尤其是从治理能力还有国合会递交研究角度来说确实是一个薄弱的环节。既然我们对绿色金融改革这个创新的思想都非常感兴趣，因此我们建议这个课题组的内容单独作为一个政策建议加以提出，这个就是我们讲的政策建议三，就是说在十三五期间金融体制绿色化促进绿色转轨这样的一个资金的机制的设立，这个非常重要，那到现在为止我讲的是政策建议书里面的结构性变化。[2015-11-11 12:53:01]
[任勇]:
第三个我们非常高兴的注意到所有的课题组研究和专题研究昨天介绍的非常好，但是有很多的变化，尤其与我们过去递交的这些研究报告相比。当然这些变化是不错的，但是这些变化也必须跟我们的政策研究书要保持一致。第四个我们到昨天晚上为止我们收到了20项的点评，然后30项有关具体修正我们政策建议书的报告的意见。[2015-11-11 12:52:33]
[任勇]:
第一个是逻辑框架问题，第一版只是把那些专题研究和课题组的报告放在一起，没有考虑到专题研究和课题组报告之间的逻辑联系。第二个我们看到三个重要文件非常令人振奋，一个是《加快生态文明建设的意见》，另外两个是有关《生态文明整体改革方案》以及十八大五届会议通过的《十三五指导意见》。同时张高丽副总理还有陈部长在年会所做的报告给我们鼓励很大，因此我们意识到就是在第一稿第一部分我们提出有关十三五的宏观层面的建议，好象没有什么新意。[2015-11-11 12:52:07]
[任勇]:
从这个角度来说我们年会的一个正确的方式就是要搞一个全面的综合政策建议书，也就是说你们手头拿到的这个东西，请相信我们，我们将竭尽全力就像以往一样，在年会结束以后尽量的搞出一个非常好的总结性的政策建议书。那本着这样的精神我们在过去两天当中，在讨论的初稿的基础上我们做了一些修正，我们非常仔细的把你们的评论和建议分成四类。[2015-11-11 12:51:43]
[任勇]:
国合会是根据课题组和专题研究的成果来提出我们的政策建议的，也就是说我们有一系列的政策报告作为我们最初的成果，然后在这个基础上我们再来起草这样一个综合政策建议书，递交给我们的年会来进行讨论。那年会通过这个初稿之后我们会形成不超过五页的一个总结性的政策报告递交给国务院，这个总结性的政策建议书将聚焦于那些有价值的有新意的内容，去获得国家领导人的注意。这个综合政策建议书的另外一个作用，其实也是年会通过的，就是可以供相关的部委相关的利益相关方来参考，让他们详细的理解我们提出的建议，来加以实施。[2015-11-11 12:51:09]
[任勇]:
谢谢沈教授，秘书长，各位专家代表，女士们、先生们，我们昨天晚上工作了一个晚上，我非常有幸代表首席顾问组向大家报告一下经过修正的政策建议报告。我们对政策建议报告充满信心，为什么我们充满了信心呢？主要是你们对我们的初稿有非常好的反馈，也归功于你们所提的建设性的评论和建议，我要借此机会特别感谢大家。我们非常仔细的研究了你们的关注、你们的建议和你们的点评。首先我们第一个解决的问题就是我们的政策建议书的长度和规模，刚才沈教授也讲了，那这确实是一个令人为难的事情，短一点还是长一点呢，哪个更好呢，为了回答这样的问题我想首先来介绍一下我们国合会年度工作的一个成果。[2015-11-11 12:50:40]
[沈国舫]:
我在介绍这些修改稿会议审议之前，我想做一点说明，就是我们这次的政策建议的稿子跟往年一样，都是我们年会的重要成果之一，但并不是唯一，我们很多课题报告和专题研究报告都是我们共同的成果，但是我们这个建议是必须要扣住今年会议的主题，因为每年我们都有一个政策建议。这个建议只是我们一系列国合会政策建议的一个，因此它必须要扣住今年的主题，而今年的主题是我们的国家的环境治理能力，这是我们的主题，所以我们是围绕着这个主题来组织各项政策研究。另外一个我们也要说明一下，这个政策建议按照传统都要必须反应各个课题组和专题研究组的研究成果，我们是建立了这样一个成果基础上结合对当前的环境与发展的形式来进行起草的，那在这样的基础上我们研究了大家很多方面的意见以后，我们昨天经过讨论然后进行了修改，那现在我请我主要的助手，我们的专家支持组的组长任勇博士对这个具体的修改意见进行介绍。[2015-11-11 12:50:08]
[沈国舫]:
各位委员、各位专家，首先我要感谢各位在前面这三天的时间里通过各个渠道给我们提出了修改政策建议的意见，我们认真的考虑认识和吸收了这些意见，我们中方和外方首席顾问的专家支持组等一批人昨天晚上进行了几乎是整夜的工作来进行修改，我可以告诉大家，大家是晚上3点钟出来中文版，早上9点钟才把英文稿子定下来。[2015-11-11 12:41:16]
[李干杰]:
下面我们进行闭幕式的第二项内容，听取2015年国合会给中国政府的政策建议修改稿的汇报，那前两天我们对听取了政策建议的介绍，专家们也在会上发表了很多很好的意见，首席团队国合会的首席顾问团队对此进行了认真的研究，采纳，对政策建议草案的进行修改完善，下面我们有请国合会中方首席顾问沈国舫院士给大家做相关的介绍和说明。[2015-11-11 12:40:28]
[斯蒂尔]:
第七，马军是中国银行的首席经济学家，现在建立了一个新的学习小组是和伦敦银行联系起来了，就是研究到底G20能够做一些什么，他也可以是非常有一些很积极的规定，比如说披露或者是环境风险，还有一些各种各样的测试，也可以检查一些绿色证券的标准，但是最重要的是要让人们更多的考虑在过去的十年当中怎么建立绿色的金融体系。我们生活在非常兴奋的时代，我们最后的结果是感到非常乐观的，很正面的，所以我想感谢陈部长和国合会，感谢你们让我有这个荣幸可以参与这种讨论，谢谢。[2015-11-11 12:40:05]
[斯蒂尔]:
第五个就是要搜集数据还有信息披露，现在我们知道有的一些数据或者是一些调查可以看G20的国家到底做的怎么样，他们做的好，他们花的钱行吗，现在的结果是做的不怎么样，所以我们现在需要金融机构更好的去了解更好的去理解环境的数据。第六个中国的领导在自己的本国里面是很强有力的，在国际上也会有新的银行还有各种各样的方法中国都可以带头。[2015-11-11 12:39:36]
[斯蒂尔]:
第三，绿色的标签要非常小心，大家说这个东西是标了绿色，并不以为它可以为所欲为了，不能这样子，我们在今后组织当中其实有很多资源很多金融的资源都是来研究这种绿色的融资。但是问题是绿色标签降可能会导致标准降低，很容易浪费很多钱花在所谓绿色的东西上，所以我们应该把我们分析清楚，这样子可以真正的去理解什么叫做绿色。第四个就是人们提出了很多创新的例子，亚洲银行或者是欧盟还有瑞典和中国像重庆这些代表，我们听到了很多这些很多有创造力的想法，很有创意的想法，首先就是杠杆，那就是说独立的金融或者是基金，而是这些应该不是小小独立的基金。[2015-11-11 12:39:05]
[斯蒂尔]:
谢谢主席，我们的讨论很激动人而且赋有成果。我们讨论的是绿色金融与G20，我有几个收获。第一是对绿色融资绿色金融怎么定义。实际上这个定义是非常广泛的，也有非常具体的，就是为了环保，还有更广的就是更多的应该对这个金融体制进行一些改革，让这个钱更好的去用于一些恰当的地方，那中国马上就要做G20的主持，所以我们在这方面要特别的小心对这些事情要更好了解。金融像一个大河流，是为了这个整个企业事业制造提供资源，所以要对这个河流进行改革。那没有很好的很强有力的环境保护，那绿色融资就根本不可以成功，就等于是在拉着一根软的绳子一样，是没有用的。 所以说绿色的融资应该把它放到一个更广泛的金融改革之中。[2015-11-11 12:38:21]
[李干杰]:
下面有请斯蒂尔先生代表绿色金融与G20主题论坛发言，有请。[2015-11-11 12:37:49]
[伊沃]:
我们的论坛主题是智库与绿色转型。智囊发挥着重要的作用，当然还有就是应该建立很好的网络，这样可以让制定政策的人充分利用这些内。我们讨论了什么叫有效的智库以后，我们就来了一个集思广益，看看我们国合会到底做的怎么样？首先我来谈谈我们的结论，我们觉得国合会其实应该而且将来还要考虑世界主要是中国应该起到一个什么作用，把一些其他国际上的智囊联系起来，不光要思考还要去执行，还要去行动。一个地方产生的这些好的实际惯例和做法应该以共同知识去传播，还要制造更好的公众舆论。要建立一个大家信得过的公开对话的场景和环境，我们认为这很重要。要把精力集中在这里，提出一些解决方案，那如果考虑到国合会或者是任何的智囊，如果要这么去做的话，那首先应该要有很好的沟通对策，但是这些主要集中于中国，但是也要把中国放在一个国际范畴之内来考虑，这个就是我的汇报，谢谢。[2015-11-11 12:35:48]
[李干杰]:
感谢李勇先生，接下来有请全球绿色增长研究所总干事伊沃发言，谢谢。[2015-11-11 12:32:43]
[李勇]:
这里我特别强调我们个人认为重要的问题，总结了一下四点。第一，应该减少环境所受到的影响，这是一个前提，只有这样子才能让“一带一路”可持续下去。第二，绿色化的重要驱动力就是环保的政策管制，以及所有的伙伴国家能力这些，包括要对企业规定一些责任。第三，要减少对环境的一些伤害，要提高资源的使用效率，并且应该提高环境合作。第四，中国国合会的经验尤其是在执法守法这方面的执行贯彻这方面有很多经验教训，希望可以把这些传输给参与国，我希望我们可以继续讨论这些重要的问题，希望可以在另外的时间另外的地方也可以继续去讨论。我深信如果我们忽视这个问题，我们等于失去了一个重要的机遇，甚至可能会破坏我们全球的可持续发展，谢谢。[2015-11-11 12:30:06]
[李勇]:
为了更好的充分的借鉴中国的经验，应该在这方面扩大他们的努力，扩大他们的视野。特别强调了绿色化，并且特别强调在规划之前应该做更好的更细致的一些调查，这样子可以更多的去考虑这种保护。另外还有一个问题就是我们认为跨国界的贸易会增加，那应该特别重视这个贸易一定是合法的贸易，那这些包括执行认证的或者证明的制度，这个就需要更多的国际合作。另外还有怎样谨慎的和可持续的使用资源，还有管理测试和应急管理。包括联合主席还有我个人非常感谢所有的演讲者，他们所做出的发言是非常重要的，很有内容，而且后来讨论又是很活跃的。本来我们可以谈的更多，但是时间不够了。[2015-11-11 12:29:19]
[李勇]:
李干杰是国合会的秘书长，也是环保部的副部长。兰博蒂尼先生WWF的总干事。他们共同主持了这个论坛，而且就这个问题提出了非常有意思的问题。尽管讲的很多但还是只能了解到这个“一带一路”非常复杂的非常广阔的课题的一角。这里的题目包括问责绿色伙伴可持续发展目标，还有交通通讯，还有综合性的政策，以及公民社会应该发挥的各种作用，演讲人来自企业、国际机构等等，而且不光讲到了途径还讲到各个部门，比如说有交通还有旅游业，特别强调了技术和加强环境的重要性来促进这种可持续的发展。大家提出中国的经验教训就应该用来帮助这些沿路的国家，特别在有效的利用资源、循环经济、建立工业园区生态区、提高资源的效率利用、业绩还有企业的灵活性等方面，这些在很多国家中需要激活，也就是说通过一带一路的这个创意就可以起到这种作用，而且还可以增加绿色供应链。另外就一些机构方面制度方面的问题也提出了一些问题，就是政府和公民社会在这些各个国家当中应该特别的发展和强调。[2015-11-11 12:28:50]
[李勇]:
尊敬的主席先生，尊敬的委员们，女士们、先生们，下午好，非常荣幸参加了绿色“一带一路”的论坛，我现在向大家汇报一下我们的讨论情况和结果。我觉得这个题目对今年的国合会大会是非常有意义的，因为我们的主题本身就是绿色转型，论坛当中讨论了很多有关题目。“一带一路”的这个创意将会唤起几千年以前的亚洲的贸易道路。“一带一路”好象包括65个国家，这个创意将亚洲、欧洲连在一起，这样子可以在今后十年当中增加世界贸易价值为二兆美元。现在正在初步的阶段，那为了这个地区的长远富裕，我们必须要把这个创意和可持续发展匹配起来，这就是为什么我们要讨论一个绿色的“一带一路”。[2015-11-11 12:26:14]
[李干杰]:
各位委员，各位代表，我们现在开始国合会2015年年会闭幕式的会议。根据会议议程我们首先将听取刚刚结束的三个平行主题论坛的汇报，并讨论通过国合会2015年准备给中国政府的政策建议。每个主题论坛汇报的时间为6到8分钟。首先有请第一个论坛绿色“一带一路”论坛的代表国合会委员联合国工业发展组织的总干事李勇先生发言。[2015-11-11 12:17:16]
[国合会秘书处]:
2015年国合会年会闭幕式将于11月11日中午12:00开始。[2015-11-11 11:42:03]
