尊敬的曾培炎副总理，各位副主席、各位委员、各位专家，下午好！

　　十分高兴参加第四届国合会2007年年会，与许多共事多年的国内外老朋友及新朋友共同探讨中国环境与发展的有关问题。今年是国合会连续工作的第16个年头，我作为参与筹备国合会，并作为连续三届的国合会成员，见证了国合会的发展历程，并很荣幸在曾培炎主席的领导下继续参加国合会的工作，我愿意继续为之作出贡献。　 国合会能够长期坚持，始终如一的为中国实施可持续发展、科学发展出谋划策，发挥着重要作用，证明了我国政府在实施可持续发展战略的过程中愿意主动倾听国内外专家的真知灼见，学习借鉴各国的经验教训。同时也体现了我国一贯坚持的改革开放政策。刚才，曾培炎副总理发表了重要讲话，就中国共产党十七大确定的建设有中国特色社会主义道路重大战略部署进行了阐述，介绍了贯彻落实科学发展观、我国采取的政策和进展，并对国合会的工作提出了要求。我们一定在本届委员会的工作当中认真地贯彻落实。

　　我也想借此机会向各位委员、各位专家介绍一下大家关心的我国节能减排的情况。我国“十一五”规划纲要明确要求：“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会”，并明确将单位GDP能耗降低20%左右和主要污染物的排放总量减少10%作为“十一五”期间经济社会发展的约束性指标。

　　近几年，从中央到地方，把节能降耗和污染减排作为调整经济结构、转变发展方式、保护生态环境、应对气候变化的重要措施，加大节能减排的工作力度。今年上半年，国务院召开了全国节能减排工作电视电话会议，温家宝总理亲自部署了节能减排工作，成立了由温家宝总理任组长，曾培炎副总理、唐家璇国务委员任副组长的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组。批准了节能减排综合性工作方案，提出了十个方面、45条措施，将节能减排的指标分解到各地方政府和重点企业，并签订了目标责任书。建立了节能减排统计、监测、考核体系，把节能减排作为考核地方政府领导和国有企业负责人业绩的重要内容，实行节能减排的问责制。各地区、有关部门也都相应的制定了本地区、本部门节能减排工作方案或者实施意见。

　　为了实现节能降耗的目标，我们正在采取以下措施。

　　一是加大结构调整力度，遏制高耗能、高排放行业过快增长。更加重视发展第一产业和第三产业，提高服务业和高技术产业在国民经济当中的比重。大力调整能源结构，积极发展可再生能源，广泛开展煤炭的清洁利用。“十一五”时期，服务业增加值将占GDP的比重提高3个百分点，高技术制造业增加值占工业增加值的比重提高5个百分点。可再生能源占全部能源消费的比重由7.5%提高到10%，切实提高发展的质量和效益。

　　依法加快淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、煤炭等13个行业的落后生产能力。“十一五”期间要关停小火电机组5?000万千瓦、淘汰落后炼铁能力1亿吨、炼钢能力5?500万吨、水泥生产能力2.5亿吨、造纸能力650万吨等任务落实。研究实施《中央财政促进淘汰落后产能奖励资金管理办法》，加快建立淘汰落后产能退出激励机制。

　　二是加大节能重点工程实施力度。继续实施燃煤锅炉改造、热电联产、节约和替代石油、绿色照明、建筑节能等10大重点节能工程。按照《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，对企业技术节能改造强化激励机制。

　　三是加强重点领域节能。组织开展1?000家重点耗能企业节能行动，开展能源审计、编制节能规划，公布千家企业能源审计和利用状况报告，开展重点企业能效水平对达标活动。颁布实施《建筑节能工程施工质量验收规范》，强化新建建筑执行节能强制性标准监管力度。

　　四是大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力开展循环经济试点，形成一批循环经济先进典型，努力构建企业内部、工业园区、废物回收及社会四个层面的循环经济体系。我们国家昨天已经公布第二批92家循环经济的试点单位，试点的工作正式开始启动。

　　五是逐步完善有利于节能减排的政策机制。产业政策方面，修订《产业结构调整指导目录》，调整《外商投资产业指导目录》，严格控制高耗能、高排放项目。对项目建设实行更加严格的能耗、水耗、环境、安全、资源综合利用和质量、技术等标准，重点加强能耗评估和环评审批。在价格政策方面，逐步调整燃料的价格，下调小火电机组上网的电价，实行鼓励脱硫设施建设和可再生能源发展的电价政策，加大差别电价实施力度。财税政策方面，调整部分矿产资源的资源税额标准，提高成品油、大排量汽车、木制一次性筷子、实木地板等产品消费税。取消高耗能、高排放等产品的出口退税，降低出口退税率，对部分商品加征出口关税。调整、发布节能产品和环境标志产品政府采购清单，对部分节能产品由优先采购调整为强制采购。颁布实施新修订的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。继续完善和大力推广电力节能调度、合同能源管理，能效标识，节能产品认证等新的机制。

　　六是加强法制建设。加快制定相关法律法规和标准。《节约能源法》（修订稿）已审议通过，《循环经济法》有望于近期审议通过后颁布实施，明年将有一批相配套的法规和标准颁布实施。

　　七是继续加大宣传。组织开展全国节能宣传周、“六·五环境日”专题宣传活动、“节能减排全民行动”大型主题宣传活动及以节能减排为主题的科普活动，努力形成节能减排和行动从现在做起，从一点一滴做起的社会风气，调动全社会参与节能减排的积极性，并长期坚持下去。

　　在这次会议期间，我们愿意听到各位委员、各位专家对我国节能减排提高能源利用效率，应对气候变化方面的政策建议。

　　国合会作为国际性的高层政策咨询机构，具有独特的专家资源和优势，过去多年的工作经验也表明，国合会提出的许多重要政策建议为中国制定与调整相关的政策发挥了积极的作用。作为中方的副主席，我愿意与大家一道努力，继续参与与推动国合会的工作取得新的进展，发挥更大的作用。

　　谢谢大家。