过去一年来，在各位中外委员的大力支持下，国合会的工作取得了新进展。现将有关工作总结如下，请各位中、外委员参考。

　　一、中国政府有关部门和地方政府采纳国合会政策建议情况

　　国合会作为一个国际性的高层咨询机制，每年在环境与发展领域为中国政府提出政策建议。中国政府有关部门和地方政府对此十分重视，截止到目前，共有15个部门和25个省、自治区、直辖市人民政府就采纳2004年国合会年会政策建议的情况提供了反馈信息。他们是：国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、商务部、中国人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、环保总局、中国气象局和北京、天津、上海、重庆、河北、山西、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、海南、广西、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市。这些反馈信息反映出：

　　（一）政策建议切合中国农业发展的实际，引起重视。
　　国合会给中国政府的政策建议符合中国解决“三农”问题、千方百计促进农业和农村发展的实际情况，其中一些思路性、方向性的政策建议对于进一步完善农业和农村经济发展政策，促进“三农”问题的解决，具有重要参考意义。同时，从科学研究的角度，为重视和解决中国农业与农村发展问题提供了新思路。国务院主管环保和主管农业的两位副总理审阅了农业与农村发展课题组的政策建议后，将该课题组政策建议批转中央政策研究室研究。各部门和地方政府高度重视研究采纳国合会给中国政府的政策建议，结合本地实际情况，做了许多工作，从不同层面推进了农业和农村可持续发展。

　　（二）政策建议为中国中西部的环境与经济协调发展提供了新视野。
　　中、西部省、自治区的信息反馈在地方政府的信息反馈中占了50%，反映积极，说明中、西部地区的人民政府高度重视农业与农村发展问题，充分认识到农业与农村发展对中、西部地区推进经济社会发展具有十分重要的现实意义。国合会的建议进一步引起当地政府对这个问题的重视，并为他们促进当地环境与经济的协调发展提供了新的视野。

　　（三）有关部门和地方政府研究，就农业发展采取了具体行动
　　科技部“十五”期间支持农业科技投入累计64亿元，比“九五”期间增加近3倍。

　　财政部分别新增安排10亿元和40亿元用于中西部地区和东北老工业基地在内的3个省突发公共卫生事件应急项目，大部分用于农村； 2005年，中央财政安排8000万元用于支持农民专业合作组织的发展、安排4亿元资金重点用于农村劳动力转移培训、安排3亿元用于小型农田水利建设补助试点。

　　水利部在29个省、自治区、直辖市开征水资源费，60多个城市实行阶梯式水价；加大农村饮水安全、大型灌区节水改造等重点工程的投入力度，2005年新增投资10.5亿元。新增投入3.5亿元开展大型泵站技术改造试点。

　　农业部在近300个县组织开展新兴农民科技培训；2005年安排阳光工程专项经费4亿元，比去年增加1.5亿元；全国省级财政安排农村劳动力转移培训经费5亿元以上，培训农民工280万人；投入2000万元开展农业结构调整重大技术研究；投入3000万元专项资金，实施农业科技跨越计划。

　　北京市2005年财政安排740万元专项资金鼓励与扶持各类农民专业合作组织发展。

　　天津市财政安排2000万元作为农业技术推广和农业成果转化基金。

　　上海市投入4亿元用于农村教育基础建设和困难学生的补助。投入2000万元开展郊区乡镇卫生院标准化建设。安排3.54亿元科技兴农资金，重点支持农业科技攻关。

　　重庆市2005年全市全面免征农业税，减轻农民税负5.89亿元。

　　浙江省投入63.58亿元，用于生态补偿转移支付，同比增长19.8％。

　　江西省启动了６个生态功能区建设，投入1000万元用于省级生态公益林补助及自然保护区建设。

　　海南省扶持成立了1172个各类农业产业化组织、协会，建立基地69万亩，产业化经营收入2.4亿元。

　　贵州省2005年投入2000万元对重点龙头企业进行扶持；积极开发农村新能源，累计建成53万个沼气池，减少薪柴砍伐125万吨。

　　西藏自治区投入“三农”的科技经费占自治区科技三项经费的50%以上。新增土壤环境质量监测，引导群众科学、合理使用农药、化肥以及农膜，积极推广使用太阳能等清洁能源。

　　陕西省全面完成世行扶贫项目投资12亿元，户均4000元。安排环保专项资金600万元，推广秸秆禁烧与综合利用等措施。

　　宁夏自治区推进循环经济，将每年近2000万吨基本达标的工业废水用于林纸一体化基地灌溉，初步实工业废水零排放。

　　二、国合会中外人员调整情况
　　中国国家发展和改革委员会副主任姜伟新担任国合会中方副主席，原国合会中方副主席、国家发展和改革委员会副主任刘江因工作调整不再担任中方副主席，新增中国科学院副院长李家洋为国合会中方委员；加拿大国际发展署署长罗伯特·格林希尔担任国合会外方执行副主席，原国合会外方执行副主席齐博先生因工作调整不再担任国合会外方执行副主席，新增挪威原贸易与工业部部长布伦德为国合会外方委员。

　　三、国合会课题组工作

　　一年来，循环经济组、经济增长组、可持续交通组、可持续城镇化组、环境和自然资源定价与税收课题组工作共计召开了20次课题组工作会议、4次国际和国内研讨会，组织了8次国内外考察和调研活动。

　　总体来看，尽管各课题组的工作进展与研究深度并不平衡，也出现过难点，但在中外专家的辛勤工作与共同努力下，各个课题组已完成了国合会下达的工作任务，在不同的领域提出了各自的政策建议。

　　会议期间，循环经济组、可持续交通组、可持续城镇化组、环境和自然资源定价与税收组将向会议报告他们的工作成果；经济增长组将向会议提交关于地方政府业绩考核指标体系的中期报告。

　　值得提及的是，今年课题组的工作呈现出以下特点：一是主动征求有关部门和地方政府对研究内容的意见。环境和自然资源定价与税收课题组走访国家发改委，就区域发展、解除贫困和环境保护协调关系的问题进行咨询和讨论；走访香港特区政府，就环境保护财政问题进行咨询，进一步增强了课题组研究内容和政策建议的针对性、可行性。二是研究工作注重将国际先进经验与中国经济社会实际情况紧密结合。经济增长课题组为使地方政府业绩考核指标体系更加合理科学，在借鉴国际社会相关经验的基础上，在重庆、日照、南宁和宁波4个不同类型城市开展案例研究，根据研究结果对指标体系进行修改，保留国际经验中适合中国国情的内容。

　　四、核心专家工作
　　一年来，核心专家工作主动，组织、协调、指导作用加强。共召开了全体工作会议5次，就课题组组建等问题向主席团提出了一些好的建议。根据可持续城镇化的主题，为课题组的研究工作提供了技术上的帮助，积极参与课题组的活动。

　　同时，围绕年会主题，核心专家准备了关注问题报告，为年会集中讨论提供了数据和材料；以课题组政策建议为基础，结合新的研究成果，提前起草了国合会给中国政府的《建议》初稿，为国合会讨论形成给中国政府的政策建议和向国家领导人汇报的建议提纲提供了基础材料。

　　五、进一步改进和提高年会举办效率
　　每年一次的全体会议是国合会的最主要活动，改进会议方式、提高年会效率是我们的重要任务。今年在以下方面进行了改进：

　　（一）增加委员们讨论的时间
　　今年会议议程的安排，增加了委员们自由讨论和辩论的时间，使委员们能对课题组报告、关注问题报告、政策建议以及其它感兴趣的问题有更多的发言时间，充分吸收委员们的意见和建议。

　　（二）增设了讨论国合会发展的议题
　　第三届国合会将于2006年届满，各方都很关注国合会的未来发展。听取委员和专家对国合会今后研究的方向、内容和开展研究的具体方式等的看法，对做好未来国合会的工作具有积极意义。

　　（三）增加了对政策建议的介绍与讨论时间
　　国合会给中国政府的政策建议是重要的研究成果。今年会议议程中增加了委员们对政策建议的讨论时间，安排了对政策建议的修改、吸纳意见等情况的说明，希望能够充分吸纳和反映委员、专家们提出的意见和建议。

　　（四）改进国合会工作报告的形式
　　为挤出更多的时间让委员们讨论课题组报告、关注问题报告等，将每年年会上秘书长的工作报告改成书面报告，有关重点问题提交主席团会议一并审定。

　　（五）年会的边会活动
　　为扩大国合会影响、宣传与传播国合会政策研究成果，经主席团批准，今年年会结束后安排“环境与贫困”与“城市交通的理性增长”两个主题边会。

　　六、2006年国合会课题组组建工作
　　2004年年会上主席团已决定2006年国合会三届五次会议的主题为“科学发展观与小康社会”。围绕这个主题，主席团批准组建了中国环境与发展政策回顾与展望、环境执政能力、生态补偿政策机制以及经济增长与环境课题组（第二阶段）等课题组，目前，在中外专家的合作下，课题组的组建和启动工作已经顺利开展；这些课题组的组建和顺利实施将为国合会三届五次会议提供基本的支持。

　　七、国合会秘书处工作
　　过去一年来，国合会秘书处（包括秘书处加拿大办公室）在主席团的指导下，能力建设与工作效率有了明显提高。

　　（一）全面加强了与国合会委员等各方面的信息沟通
●创建了英文版国合会快讯（CCICED UPDATE），通过电子邮件及时将国合会的有关信息传达给中外委员与课题组中外专家；
●改进国合会工作通讯，充实、增加了国合会科学研究成果的有关内容，增强了学术性；
●及时为外方委员和专家提供必要的信息和支持工作，特别是加强年会活动的信息沟通。
●加强了与捐助国的联系与沟通，举办了两次信息吹风会，向各捐助国通报有关情况和信息。出访部分捐助国，通报有关信息，取得良好效果。

　　（二）加强对国合会课题组的联系与协调
●秘书处召开6次课题组联络员会议，全面掌握各课题组工作进展，及时向课题组提出工作要求，为课题组解决有关问题；
●加强与核心专家的工作协调，及时传达主席团对国合会工作的有关要求，为他们开展工作提供支持、服务。
●逐步完善对课题组的预算管理。

　　（三）加强对国合会工作成果的宣传
●及时更新国合会网站内容，印制国合会宣传材料；
●出版了三届三次会议的文件汇编，制作了相应的电子光盘等；
●按时向中外委员、课题组组长和有关部门、研究机构等寄送国合会文件汇编和工作通讯等出版物。
●加强了与中国政府有关部门的联系，主动介绍国合会的工作进展，争取各部门的支持。

　　（四）加强对国合会未来发展问题的研究
秘书处就国合会的未来发展问题组织力量进行了研究，对国合会发展的方向、工作机制等进行探讨，并就此与有关的捐助国政府和机构进行讨论，为中国政府和捐助国政府与机构就继续支持国合会工作、提供了重要决策参考。

　　七、关于2005年国合会资金情况
　　2005年国合会的工作继续受到中国政府和各捐助国政府与机构的重视和支持，这些支持为国合会的正常运转提供了基础。
　　国合会工作报告　附件一
　　国会合工作报告　附件二