首先，请允许我对前来参加bet365取款要多久（以下简称国合会）二届五次会议的中外朋友们表示热烈的欢迎。感谢你们的工作对中国环境保护所发挥的作用。在我的记忆里，第一届国合会是1991年成立的。当时我还在政府工作。今年，第二届国合会届满。你们还将继续进行这项工作，成立第三届国合会。二届五次会议已经闭幕了，我想首先听听关于这次会议的情况介绍和评价。 

　　（古德、梯克尔、孙鸿烈、莱芙尔发言后） 

　　我认为，这些年来，中国的环保意识，无论从政府到人民都有提高。中国是一个发展中国家，在工业化的进程中，又面临着人口继续增长的压力，解决环保问题的困难可想而知。大体上分为几个阶段：第一个阶段是政府治理重点污染项目，为了避免走其他国家走过的“先污染，后治理”的不可持续道路；第二阶段，中国政府将环境保护确定为基本国策，中国只有两项基本国策：一项是计划生育，一项就是环境保护；第三阶段是将环境保护纳入可持续发展战略来加以考虑。因为我们不仅现在要发展，而且还要给我们的子孙后代留下发展的余地。在中国许多地区，人民在解决了温饱问题和基本生活以后，开始对环保有了强烈的要求。他们愿意生活在一个比较舒适、比较清洁的环境里。有两个表现：一个是在地方各级人民代表大会，人民代表对环境保护问题的讨论越来越热烈，另一个是人民对环境问题的投诉越来越增加，形成了媒体的监督和人民的监督。 

　　其次，我讲讲环境立法。中国现在正在进行依法治国。这些年来，全国人大已经制定了十几部环境保护的法律；中央和地方各级政府也相应地制定了许多条例、实施细则；国务院各部门制定了许多规章制度。这样就形成了一个比较完整的法律体系。当然，只有法律还是不行的，还需要对执法情况进行检查。全国人大常委会每年都组织专门的有关环保方面的执法检查。例如，我们在检查《大气污染防治法》的执行情况时，专门对北京市的大气污染情况进行了检查，提出了许多建议，目的就是为了改善首都的环境。一方面，它是中国的首都，另一方面，我们也考虑到迎接奥运会在中国举行，当时还是申请阶段。另外，我们曾经检查过《海洋污染防治法》的执行情况，在渤海的西北部发现赤潮，这个问题经过治理，已经解决了。评价中国的环境这些年来究竟是好了还是坏了，应该从两方面来看，有些地方的环境在改善，有些地方的环境在恶化。如果我们不执行一系列的环保政策，不在这方面作出努力，恶化的情况会比现在更严重。 

　　第三，刚才有些委员提到，政府应该更多地投入，这我们赞成。同时，我们也要动员企业进行投入，因为企业在生产时产生污染，应该付出相应的代价。据统计，我们现在的环境保护投入达到国民生产总值的0.9%，这个比例还不是很高，应该在新的5年计划中，不断地增加这个比例，因为搞环境保护必须要有投入，这是环境保护的物质基础。现在已经出现了一些环保企业和环保产品，促进环保工作更加专业化。有些地区，还出现了环保公司，承担某一项环保工程或某一个地区的环保工作，这些公司是专业化的队伍，因此，不但经济效率高，而且，技术有很大的发展。 

　　第四，中国愿意继续在环境保护方面开展国际合作。环境保护没有国界。我们愿意积极参加国际社会所举行的各项环保活动，中国政府也将派代表出席明年在南非约翰内斯堡举行的第二次高峰会议。我不知道在座的有没有来自南非的朋友，南非约翰内斯堡的环境状况不能令人满意。希望这次会议能够对他们有所促进。 

　　第五，大家很关心2008年在北京举行的奥运会。在这方面，北京目前的环境状况还需要作出很大的努力，才能适应奥运会的需要。北京市政府为此制定了详细的计划，同时，北京市政府和中央政府都将给予较大的投入。主要就是要改善燃料结构，多使用清洁燃料，减少煤炭的消耗。另外，还要改善交通状况，这是一个矛盾，人民的生活水平提高了，私人轿车将大量进入家庭，汽车多了，又造成新的污染。一方面，大力发展公共交通和地铁交通，另一方面，增加环路，现在北京已经修好了四环路，将来还要建设五环路，都是高速路。北京现在的施工量很大，新建筑很多。搞建筑也会污染环境，要提倡文明施工。另外，还要加强人民对环保的监督，现在，北京市不仅每天要发表空气质量公报，而且要预报第二天的空气质量。我想，我们应该有信心，到2008年，北京的环境质量会合乎举办奥运会的标准。 

　　第六，在新世纪，中国政府非常重视环境保护，制定了21世纪环境保护方面的规划，要点是污染物排放量比现在减少10%。生态环境恶化状况要有所遏制，比现在要好。要做到这两点，各位专家一定能够想象到，象我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国要作出多么大的努力。 

　　第七，关于退耕还林，我赞成宜林则林，宜草则草。退耕还林是一个好政策，但要注意还草。还要考虑到降雨量的问题，如果降雨量不能保证森林基本成活的需要，森林即使种起来，也不能持久。退耕还林还草还要考虑经济效益，才能够持久，我也赞成这个观点。水土流失和森林、草原的破坏，主要是由于中国人口的增长，人要吃饭，就开荒毁林、毁草。现在，我们实行退耕还林还草，要给农民、牧民一定的补助，但这种补助不可能太长久，必须要有新的经济效益和新的产业代替，举一个例子，国际粮农组织和中国政府在宁夏共同搞了一个示范性的林场，退耕还林，恢复耕地，但因为农民没有新的生活来源，加上人口增加，很快，树就被砍掉了，也就消失了。这个教训值得我们注意。关于农业面源污染问题，我赞成专家们的意见，中国的化肥使用量，特别是氮肥使用量过高，肥效不高，不但增加了成本，而且造成了污染。要科学地使用化肥，减少化肥用量，降低成本，这也是中国农业一个需要努力的方向。   

　　第八，现在中国正处在工业化进程中，人口还在增长，我们制定了以高科技或信息化带动工业化进程的战略。在这个过程中，要淘汰污染严重的、浪费资源能源的、消耗原材料过多的、效益不高的企业，使结构更加合理，提高效益，这些都与环境保护有密切关系。 

　　再次感谢国合会的中外朋友们，祝你们在中国过得愉快。