各位委员、各位专家、朋友们： 

　　在会议行将结束之际，我受温家宝主席的委托，简要的 总结一下第二届国合会的工作。首先,非常感谢各位中外委员、专家在百忙中，特别是在这种比较特殊的国际环境下，大家能够抽出宝贵的时间来参加这次会议。这个行动本身就是对我们最大的支持。在此表示衷心的感谢。 

　　第二届国合会保持了第一届的基本架构和运行方式。由国务院副总理温家宝先生担任主席、加拿大国际开发署署长古德先生(在这之前的拉贝尔女士)担任了我们的外方副主席，全国人大环资委主任曲格平先生、国家发展计划委员会副主任刘江先生以及我担任了中方的副主席。国合会由55名中外的委员组成。下设总部秘书处和加拿大秘书处,并组建了8个专家工作组和2个课题组。第二届国合会每年召开年会，审议各专家工作组(或者是课题组)提供的研究报告和建议，向中国政府提出了政策建议。这些政策和建议中有很多在我们的政策和措施中已经被采纳。 

　　第二届国合会对第一届的工作方式进行了一些改进：一是结合环境与发展领域的重大问题，每年设立一个专题，征集全体委员和工作组的建议，邀请主旨发言，提高了咨询研究的针对性。二是从注重一般性的政策研究转向重视政策和技术的示范，使政策咨询和建议向纵深发展。三是结合迫切的问题组建课题组，为国家的重大决策提供咨询支持。 

　　专家工作组和课题组的工作是国合会的重要基础。其研究工作既注意了宏观政策的制定与提出，也兼顾了微观政策的落实。它们每年都为国合会提供高质量的政策建议。这届国合会还加强了秘书处的工作，为年会的召开和委员、专家工作组、课题组的活动提供了有力的支持。我们对秘书处的工作也很满意。 

　　回顾国合会的发展历程及影响，主要有以下几个特点： 

　　第一，树立了中国对外开放的良好形象。随着中国改革开放的深入，中国政府十分愿意吸取世界各国可持续发展的经验。国合会集中了国内外的知名专家、学者，共同研讨中国环境与发展大计。我们国家的主要领导人直接听取委员会的建议。在这十年当中江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理、李瑞环主席，他们都直接听取了我们委员会的建议。正如一些委员认为，这种形式在世界上是独一无二的，对于中国的改革开放产生了积极的影响。 

　　第二，起到了桥梁与纽带的作用。国合会成立的十年正是从里约环发大会到即将召开的世界可持续发展首脑大会的十年。十年来，世界各国为可持续发展做出了不懈的努力，我们国合会成为这一领域国际合作的成功范例。它把中国与世界各国联系起来，把政府与社会联系起来，把政府部门之间联系起来，共同致力于环发事业。国合会把国外先进的经验引进来，把中国的成果、经验以及国合会的做法介绍出去，加深了国际社会与中国的沟通和相互了解。

　　第三，起到了“思想库”的作用。国合会为中国政府提出了一系列的政策建议，有的被直接采纳和参考。更为重要的是向各级决策者和政策制定者，传播了可持续发展的新思想。由此产生的观念更新，影响到中国社会的很多方面，在推动着中国实施可持续发展战略方面发挥了很重要的作用。 

　　第四，提供了坦诚交换意见的论坛。国合会就象一个大家庭，各位委员、专家来自不同的国家和地区，为了促进中国的环境与发展，各抒己见，畅所欲言，在和谐的氛围中商讨了许多重要的问题，在提出解决方法的同时，增进了友谊和信任。 

　　五年来，国合会提出了实行环境与发展综合决策、加强污染控制、推行清洁生产、优化能源结构、建立环境友好型交通体系、加强林草生态系统恢复和生物多样性的保护、发展可持续农业、制定切实可行的经济政策、重视环境与贸易的关系等十几个方面的政策建议，特别是对制定“十五”计划和西部大开发提出了专项建议。 

　　根据有关部委和地方政府的反馈意见，国合会的建议与中国环境与发展领域的下列进展有密切的关系。 

　　一是环境保护与经济发展的融合程度进一步提高。国民经济和社会发展“十五”计划在大量减少经济发展实物指标的同时，增加了一批可持续发展的重要指标；“十五”计划中将环境保护作为经济结构战略性调整的重要内容；把减少污染作为优化能源结构的重要组成部分；把环保产业作为扩大内需的新兴产业。国家有关部门制定了“十五”期间可持续发展的专项规划，在国家级的五年计划中对可持续发展给予高度的重视，这是前所未有的。环境污染控制技术首次纳入了《国家高新技术研究发展计划(863计划)》。　   

　　二是环境与发展的法律法规体系进一步完善。1997年以来，也就是我们这届委员会期间，国家制定颁布了《环境噪声污染防治法》、《防沙治沙法》，修订了《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》，国务院制定了《建设项目环境保护管理条例》、《水污染防治法实施细则》、《农业转基因生物安全管理条例》等一批法律法规，初步建立了较为完整的环境资源保护法律法规体系。这些法律法规对深化污染防治、加强生态环境保护、节约和利用资源等作出了明确的法律规定。正在制定的《环境影响评价法》、《清洁生产法》、《排污收费条例》，将对环境与发展综合决策、从源头和全过程控制污染、污染物排放总量收费等作出有关规定。 

　　三是市场机制在环境与发展领域的作用进一步增强。在资源方面，通过水、能源等价格改革，逐步反映稀缺资源的真实成本，提高资源的利用率。在环境方面，积极开展排污总量收费试点；在一些城市开始征收城市污水处理费的基础上，全国将全面推行污水和垃圾处理收费制度。在财税政策方面，国家已经出台了一些有利于环境保护的税收优惠政策，对资源综合利用和清洁汽车实行了减免税优惠的一些政策。积极推进污染治理的市场化、社会化、专业化；开展了ISO14000环境管理体系认证、环境标志、有机食品认证等，通过建立绿色消费市场，促进企业加强环境保护，提高公众环境意识。 

　　四是环境保护工作领域进一步拓展和深化。环境保护工作正由污染防治拓展到生态环境保护，由工业污染的防治拓展到生活和农业污染的防治，由城市环境保护拓展到农村和海洋的环境保护。近年来，中国大规模开展了流域区域污染综合整治、推行清洁生产，通过结构调整解决结构性的污染问题；实行生态恢复和重建，实施天然林保护和退耕还林还草，积极保护生物多样性，加强生态农业县和生态示范区的建设，生物安全的管理、环境与贸易等方面的工作也开始得到了重视。 

　　虽然上述的进展和变化还是初步的，各地的进展也很不平衡，目前环发领域内的问题还很多。但是这些变化对中国环发领域的影响却是深远的。国合会在其中的作用有的是直接的，但更多的是间接的，甚至是潜移默化的。 

　　国合会的成功离不开中国政府的高度重视，离不开各位委员和工作组的辛勤劳动，离不开许多国家、国际组织和友好人士的积极参与。在此，我们也不能够忘记已经离任的委员会的领导、委员、专家和已经明确表示因年龄原因退休的一些中外委员和专家。正是他们的不懈努力和杰出贡献使得国合会不断发展壮大。我们还要感谢加拿大、德国、荷兰、日本、挪威、英国等国家和欧盟等国际组织，世行、亚行等国际金融机构，洛克菲勒基金会、福特基金会、世界自然保护联盟、世界可持续发展商务委员会、澳大利亚国际农业研究中心、壳牌公司等非政府组织或企业在财政上的支持以及更多的国家机构和人士在道义上的支持。我们衷心的感谢并且铭记所有为国合会和中国环境与发展事业做出贡献的国家、组织和个人。 

　　各位委员、专家、朋友们： 

　　开幕式上，温家宝副总理宣布：中国政府已经批准成立第三届国合会。这是中国政府对国合会10年工作的充分肯定。中国政府和加拿大政府将继续加大对委员会的支持力度。现在我们了解到，有很多国家和政府明确表示要继续支持委员会的工作。为了保持国合会的活力，使各位委员、专家多年培育的成果发扬光大，第三届国合会将进行必要的改革，进一步完善国合会的组织形式。 

　　第二届国合会虽然只有短短的5年，但是我们结下了深厚的友谊。第二届国合会虽然结束了，但我们共同的信念和友谊长存。放眼未来，任重道远，让我们一如既往，为推动中国和世界的环境与发展事业共同努力。 

　　谢谢大家。