尊敬的各位委员，各位来宾，女士们，先生们：
中国人民刚刚度过隆重庆祝中华人民共和国成立五十周年的喜庆日子。在这美好的金秋季节，我们迎来了竭诚为中国环境与发展事业作出贡献的中外委员、专家、学者。大家欢聚一堂，共商大计。我谨代表中国政府，并以我个人的名义，向远道而来的各位朋友表示热烈的欢迎。同时，向长期以来支持委员会工作的各国政府、国际组织和友好人士表示衷心的感谢!
国合会二届二次会议以来，中国的经济、社会和环境保护事业取得很大发展。一年来，我国政府继续实行积极的财政政策，扩大内需，促进发展，国民经济继续保持较快的增长，农业获得较好收成，企业效益明显回升，财政收入稳定增长，金融运行保持平稳，外贸出口止跌回升，人民生活水平继续提高。同时，环境保护也取得很大进展。实施"九五"计划以来，我国环境保护进入一个较快发展的时期，出现投入大幅度增加、治理进展加快、成效比较显著的良好局面。特别是去年以来，国家实行积极的财政政策，加强基础设施建设，把污染治理和生态建设作为投资的重点。1998年全国环境污染治理投资721.8亿元，比上年增加43%。今年国家财政预算和新增国债用于环境保护的资金占较大的比重。我们在进行经济结构的战略性调整中，采取一系列措施，加快行业的调整和改组，坚决制止重复建设，压缩过剩的生产能力，淘汰落后的工艺和设备，关闭污染严重的企业，为环境保护创造了有利条件。按照"九五"环境保护目标的要求，经过各方面的努力，取得了明显的成效。全国工业废水排放达标率达到65%，工业废气达标率达到66%，部分重点城市的水和大气环境质量达到规定的功能区标准。淮河、太湖、滇池流域的重点污染源基本实排放，水质状况有所改善。国家将北京列为污染治理的重点，去年以来，先后采取了46项措施治理大气污染，环境状况有所改善。同时，我们十分重视标本兼治，加强生态环境建设。实施长江、黄河等七大流域水土综合治理、"三北"防护林体系等各类生态环境建设工程，开展植树种草，有计划有步骤地退耕还林、退田还湖，推广节水灌溉，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业。随着这些措施的落实，我国生态环境将会得到明显改善。当然，我们也清醒地看到，我国环境形势仍然相当严峻，要从根本上扭转环境污染的局面，还需坚持不懈地努力。
在过去的一年里，国合会的各位委员和专家一如既往地努力工作，围绕中国环境与发展中的突出问题，开展调查研究，提供各国的先进经验，提出解决问题的建议。各专家工作组把研究工作集中到重点地区和关键项目，积极引进技术和资金，认真组织示范项目的实施。国合会的工作为我国环境保护事业作出了积极的贡献。在此，我对各位委员和专家表示衷心的感谢。
人类社会即将进入新的千年，我国的奋斗目标是在新世纪中叶基本实现现代化，这是一个宏伟的目标。在现代化建设中，我们必须实施可持续的发展战略，促进经济与环境的协调发展，这不仅是中国的利益所在，也是对人类的贡献。因此，我们在未来的发展中，在制定中长期规划时，将坚持把环境保护放在更加重要的位置。基本要求是：
--遵循经济规律和自然规律，坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一。在加快经济建设的同时，切实加强环境保护和污染治理，加强生态建设，使它们紧密结合，相互促进。
--切实转变经济增长方式，走资源节约型发展的道路。坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护。生产活动和消费活动都要充分考虑保护资源和环境，努力提高资源的利用率，防止生态破坏和环境污染。
--统筹规划，突出重点，标本兼治，综合治理。要从实际出发，制定符合我国国情的环保规划，使环保工作建立在积极可行的基础上。突出抓好对全国有广泛影响的重点区域和重点工程，加紧改善这些区域的环境质量。既要解决环境面临的突出问题，尽快遏制生态环境恶化的趋势，又要从根本上进行治理，实现生态平衡和良性循环。
--依靠科技进步推进环境保护和治理。加强环境保护科学技术的研究与开发，加大环保科技投入，发展环保产业。加快企业技术进步和创新，推广节能降耗技术，推行清洁生产，发展生态农业和节水农业。
--严格执行环境保护和生态建设责任制。对环境资源实行"谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿，谁污染谁治理"的原则。健全对各类环境资源开发利用与保护治理紧密结合的机制。
--综合运用法律、经济和必要的行政手段，加强对环境保护和生态建设的调控。在充分发挥市场机制对资源配置基础性作用的同时，高度重视发挥政府调控的作用。加强环保立法工作，加大执法力度，实行政策引导，把环境保护和生态建设纳入规范化、法制化的轨道。同时，加强环境保护的宣传和教育，提高全民环保意识。
--积极开展环境与发展方面的国际交流与合作。争取更多地吸收国外资金、先进的环保技术和管理经验，促进我国环境保护和生态建设。
中国是发展中国家，我们始终要抓住经济建设这个中心，加快发展。同时，我们要按照上述要求，坚持不懈地搞好环境保护和生态建设。
各位委员、女士们、先生们：
委员会自成立以来，致力于中国可持续发展的研究，向中国政府提出了大量建设性的意见，对于推动中国的环境与发展事业发挥了重要的作用，受到中国政府和中国人民的高度重视，也得到国际社会广泛而积极的评价。在即将进入新世纪的时候，我国正在着手制定新的发展规划。我们真诚地希望委员会出谋划策，对中国的长远发展提供更多的建议。我相信，经过各位委员和专家的共同努力，充分发挥大家的聪明才智，我们这个委员会一定能够不负使命，为中国的环境与发展事业作出更大的贡献。
