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积极推行清洁生产,防治工业污染

发布时间:1996-09-23作者:国家经贸委副主任:张吾乐来源:国合会

尊敬的主席先生,各位来宾, 尊敬的女士们、先生们:

  首先,请允许我代表国家经贸委对bet365取款要多久第五次会议的召开表示热烈祝贺。 根据会议要求,我简要介绍一下国家经贸委、国家环保局以及国务院有关部门近几年在推行清洁生产方面所做的主要工作。

  一、通过加强宣传和培训,促进工业污染防治观念的转变1993年10月,国家经贸委和国家环保局在上海联合召开了第二次全国工业污染防治工作会议,在总结以往工业污染防治经验的基础上,提出清洁生产是实现环境与经济协调发展、走可持续发展道路的重要措施。清洁生产是以提高资源能源利用率,减少污染物产生量为目标,从源头抓起,侧重于生产全过程控制。这种模式既有环境效益,又有经济效益,是工业污染防治的最佳模式。

  在我国系统地推行清洁生产,无论对环保部门,还是工业部门,特别是企业都是一个新的课题。因此,较变工业污染防治观念,从促进工业发展的角度认识工业污染防治的重要性是推行清洁生产的首要任务。为此,各地区、有关部门充分利用各种宣传工具,采取多种方式,广泛开展宣传和培训工作。1993年,国家环保局通过实施世界银行技术援助项目,培训了48名企业清洁生产审计人员和10名中国清洁生产教员;中国轻工总会于1995年3月召开了酒精行业推行清洁生产现场会;化工部于1995年7月召开了全国化工行业清洁生产工作会议,并举办了清洁生产培训班。目前,清洁生产的思想已逐渐被我国企业界、经济界所接受,并逐步形成共识。

  二、将实施清洁生产作为法律法规的重要内容,并纳入国家环境保护“九五”计划和部门计划 我国在先后颁布和修改的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》和《淮河流域水污染防治暂行条例》等法律法规中,将实施清洁生产作为重要内容,明确提出通过实施清洁生产,防治工业污染。

  各部门在制定“九五”计划时,也把推行清洁生产,防治工业污染作为重要内容予以考虑。国家环保局、国家计委、国家经贸委在研究制定《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》时,将依靠技术进步,推行清洁生产作为防治工业污染、实现总量控制、治理“三河、三湖”的重要措施。国家经贸委在制定《“九五”技术改造计划纲要》、《“九五”全国工业交通技术发展纲要》时,将推行清洁生产摆在了重要的位置,如电力工业重点安排加速老机组的淘汰改造,以20万、30万千瓦机组为主的增效改造,继续开发10万千瓦级循环流化床锅炉等;煤炭工业重点安排洗精煤改造,煤矸石就地转化改造等;钢铁工业发展连铸连轧、高温余热利用、炉窑综合节能及环保技术等。在《“九五”资源节约综合利用工作纲要》中提出:“九五”期间,国家经贸委将研究提出重点行业清洁生产技术导向目录,制定推行清洁生产的政策和管理办法等。化工部提出“九五”期间化学工业推行清洁生产的目标是:重点污染企业吨产品耗水量和污染物产生量分别比1995年下降20%;培训和建立化学工业实施清洁生产的专家队伍和骨干队伍;建设一批清洁生产示范企业等,为下一世纪化工行业全面推行清洁生产作好组织、技术和政策准备。此外,石油化工、轻工、船舶等部门也都制定了推行清洁生产计划,拟在“九五”期间加以实施。

  三、积极开展清洁生产示范试点工作现有企业技术装备和工艺落后,消耗高、浪费大,是造成工业污染的重要原因。必须加速现有企业技术改造,提高整个工业的技术装备和工艺水平。推行清洁生产是依靠技术进步,防治工业污染的有效途径。

  近年来,国家经贸委与有关部门密切配合,广泛开展了清洁生产试点工作,安排了一大批示范项目。如在国家经贸委技术改造环保专项贷款中安排了油田放散气的回收利用,铬盐清洁生产改造,集中制浆分散造纸,利用食品酿造行业高浓度有机废液生产蛋白饲料或生产沼气、发电,化肥行业两水闭路循环,磷石膏生产硫酸联产水泥等清洁生产示范项目,为在我国推行清洁生产起了示范和推广作用。国家环保局通过世行贷款B4子项目在我国29家企业开展了清洁生产审计试点。中国石化总公司以生产装置全面达标为中心,依靠科技进步,推行全过程污染控制管理,逐步向清洁、无污染、少污染生产工艺过渡。5年来,石化行业通过实施清洁生产,减少向大气排放二氧化碳500多万吨,增加效益14.7亿元。

  四、认真落实《中国21世纪议程》行动计划,实施“中国清洁生产政策与管理”项目 清洁生产作为实现可持续发展战略的重要措施写入《中国21世纪议程》,并被列为第一批优先项目计划。1994年7月,加拿大外交与国际贸易部部长与中国对外贸易经济合作部部长在北京签署了“中国清洁生产政策与管理”等三个项目组成的合作意向书。

  该项目由国家经贸委牵头,国家经贸委和国家环保局共同组织实施。1995年底和今年初,加拿大专家先后两次来华,与中国专家一起对项目目标、内容、工作框架进行了协商,并就项目管理计划达成共识。该项目的重点是研究提出在中国推行清洁生产的政策和管理办法,组织清洁生产宣传与培训,编制重点行业清洁生产指南,研究清洁生产信息系统等。中加两国政府将于近期签署项目管理计划,预计于1997年开始启动。国家经贸委与国家环保局正在组织项目的前期准备工作。中加合作项目得到加拿大国际开发署的大力支持,借此机会,向拉贝尔署长表示感谢!

  谢谢大家。


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